Армения берёт курс на жёсткий контроль онлайн-казино

Автор инициативы — депутат правящей фракции «Гражданский договор» Айк Саркисян. Законопроект предусматривает механизм самоблокировки игроков, запрет на участие для социально уязвимых категорий граждан и лимит ставок, привязанный к декларируемому доходу.

Что предлагает законопроект

Центральным элементом поправок является механизм самоблокировки. Все онлайн-казино обязаны будут разместить на своих сайтах и в мобильных приложениях кнопку самоблокировки в открытом доступе. После её активации гражданину запрещается участие в онлайн-играх сроком на пять лет без возможности досрочного снятия ограничения. По истечении этого срока блокировка автоматически продлевается ещё на пять лет, если за пять дней до окончания гражданин не подаст заявление о её снятии.

Как подчеркнул Саркисян, «информация о самоблокировке будет передаваться игровому оператору, активность в других онлайн-казино и на игровых платформах также будет приостановлена». Таким образом, блокировка распространяется не на одну конкретную площадку, а на весь онлайн-сегмент.

Помимо самоблокировки, законопроект предусматривает полный запрет на участие в онлайн-играх для нескольких категорий граждан:

• Получатели социальных пособий;
• Лица, основным источником дохода которых является пенсия;
• Граждане, находящиеся на этапе банкротства;
• Участники субвенционных программ, реализуемых при финансировании или софинансировании из государственного бюджета

Ещё одна предложенная мера — установление лимита участия в онлайн-играх в размере 20% от ежегодно декларируемого дохода гражданина. Ограничение направлено на тех игроков, которые не подпадают под полный запрет, но могут быть подвержены риску чрезмерных финансовых потерь.

Масштаб проблемы: ставки выросли в 35 раз за 8 лет

Обосновывая необходимость законодательных изменений, Саркисян привёл статистику: в 2017 году объём ставок в онлайн-казино составлял 0,2 трлн драмов, а к 2025 году достиг 7,4 трлн драмов — рост более чем в 35 раз. Следует оговориться, что 2025 год ещё не завершён, и приведённая депутатом цифра может носить прогнозный или промежуточный характер — методология расчёта не уточнялась. «Онлайн-казино стали бедствием и злом для нашего народа», — заявил Саркисян.

По словам депутата, сотни тысяч граждан страдают игроманией, имея круглосуточный доступ к онлайн-платформам независимо от места пребывания. Пытаясь вернуть проигранные средства, люди накапливают долги и кредиты, тем самым загоняя себя в порочный круг и ещё больше ухудшая финансовое положение. Именно эта ситуация, по мнению автора инициативы, обязывает парламент принять превентивные меры — прежде всего в отношении тех, кто хотел бы прекратить играть, но не способен самостоятельно преодолеть зависимость.

Позиция правительства и сроки

Представители правительства одобрили предложенные поправки. Планируемая дата вступления закона в силу — 1 января 2027 года. Отложенный срок обусловлен необходимостью создания института игрового оператора — централизованного звена, через которое будет осуществляться контроль за соблюдением новых требований. Ожидается, что игровой оператор будет выбран ориентировочно в середине 2026 года и задействован в максимально сжатые сроки.

Контекст: армянский подход на фоне российского опыта

Инициатива вписывается в общий тренд ужесточения регулирования онлайн-гемблинга на постсоветском пространстве. Наиболее радикальный пример — Россия, где онлайн-казино фактически запрещены и полиция регулярно "накрывает" подпольные заведения. Государство последовательно блокирует интернет-ресурсы, предоставляющие доступ к азартным играм, ограничивает финансовые операции в адрес нелегальных операторов и выстраивает централизованные механизмы контроля. Офлайн-казино при этом разрешены лишь в специально отведённых игорных зонах.

Армянский подход представляет собой более гибкую модель. Вместо полного запрета предлагается внедрение инструментов саморегулирования — самоблокировки — и адресной фильтрации уязвимых групп населения. Фактически Армения занимает промежуточную позицию между либеральным доступом к онлайн-казино и жёсткой запретительной моделью, делая ставку не на тотальные ограничения, а на точечные механизмы защиты.

Рассмотрение законопроекта в первом чтении продолжится на заседании парламентской комиссии уже в четверг — после доработки текста. В случае принятия поправки вступят в силу с 1 января 2027 года. Дальнейшая судьба инициативы покажет, насколько парламент готов к системному регулированию рынка, объём которого за несколько лет вырос в десятки раз.