Реестр самозапрета на азартные игры будет вести ЕРАИ

История закона и готовый опыт Госуслуг

Инициатива по созданию реестра стала ответом на необходимость борьбы с игровой зависимостью (лудоманией) на государственном уровне. Закон, заложивший основу для этих правил, Государственная Дума РФ приняла в финальном чтении 18 декабря 2025 года. Этот документ юридически закрепил создание единого всероссийского реестра «отказников» и обязал игорные заведения проверять по нему каждого клиента перед приемом денег. До этого момента в России не существовало единого жесткого механизма защиты для граждан, которые не могут самостоятельно справиться с тягой к азартным играм.

Примечательно, что новая система не создавалась с нуля — государство взяло за основу уже обкатанную и понятную для россиян схему самозапрета на выдачу потребительских кредитов и микрозаймов через портал Госуслуг. Этот народный инструмент ранее помог защитить сотни тысяч граждан от мошенников и долговых ям. Теперь успешный опыт противодействия финансовым рискам переносится на индустрию гемблинга, позволяя человеку в один клик полностью перекрыть себе доступ к легальным онлайн-казино и залам игровых автоматов по всей стране.

Какие новые пункты появились в уставе регулятора

В связи с принятием нового закона были внесены некоторые изменения в устав ЕРАИ. Теперь наблюдательный совет отвечает за:

• формирование и ведение списка физлиц, добровольно отказавшихся от участия в азартных играх;
• предоставление доступа к реестру (по согласованию с ФНС) для организаторов азартных игр, ЕЦУПИС и самого контрольного органа;
• утверждение технических требований к программному обеспечению для ведения перечня;
• закупку ПО для работы реестра.

Все процессы должны быть налажены к 1 сентября 2026 года, когда в силу вступят новые законодательные нормы.

Кто будет раздавать доступ к реестру самозапрета

Порядок доступа к базе граждан, оформивших самозапрет, будет утверждаться по согласованию с Федеральной налоговой службой (ФНС). Доступ к данным откроют организаторам азартных игр и единому центру учета ставок букмекерских контор и тотализаторов (ЕЦУПИС).

В ближайшее время ЕРАИ подготовит четкий технический регламент. Он определит, как именно казино будут проверять статус игрока через свои системы и какая ответственность грозит операторам за утечку персональных данных. До 1 сентября 2026 года букмекеры, тотализаторы и казино должны интегрировать свои системы с реестром ЕРАИ, а также разместить на официальных ресурсах понятные инструкции по оформлению самозапрета. Несоблюдение этих требований может повлечь административные штрафы и иные меры воздействия.