Как британский регулятор собирается обелить крипту в гемблинге и почему этот сценарий невозможен в России

Что происходит в Великобритании: от закона к практике

В феврале 2025 года британский парламент принял Положение о криптоактивах — поправку к Закону о финансовых услугах и рынках 2000 года. В официальном названии документа фигурирует датировка «2026 года», что связано с порядком нумерации подзаконных актов в британской правовой системе. Правила вступят в силу 25 октября 2027 года, а контроль за их исполнением возложен на Управление по финансовому регулированию и надзору (FCA — Financial Conduct Authority), которое является основным финансовым регулятором страны.

На фоне этого законодательного фундамента представители игорного регулятора уже обозначили практические намерения. Как сообщает iGaming Expert, выступая на ежегодной конференции Группы по противодействию отмыванию денег в сфере азартных игр (GAMLG), директор по правоприменению Комиссии по азартным играм Великобритании Джон Пирс сообщил, что регулятор изучает варианты использования криптоактивов в качестве платежного средства для игроков.

«Если все будет сделано правильно, это может стать способом повысить эффективность борьбы с преступной деятельностью и усилить AML-инфраструктуру, а не создать дополнительные риски», — отметил Пирс, подчеркнув, что при надлежащем регулировании криптоплатежи рассматриваются не как угроза, а как инструмент усиления контроля над финансовыми потоками в отрасли.

Эту линию подтвердила и исполнительный директор по операционной деятельности Комиссии Сью Янг, выступившая на KPMG Gibraltar eSummit. По ее словам, отраслевой форум ведет совместную работу с FCA по вопросам регулирования криптоактивов в онлайн-гемблинге. Стороны изучают подходы, которые позволят внедрить криптовалюты в легальный сектор, при этом ключевым приоритетом остается защита бизнеса и потребителей. Таким образом, в Великобритании выстраивается последовательная цепочка: законодательная база, регуляторная проработка и перспектива практического применения. Страна движется к легализации децентрализованных криптовалют в гемблинге через контролируемый FCA фреймворк.

Россия: криптовалюта вне закона, ставка на цифровой рубль

Позиция российского государства в отношении криптовалют принципиально отличается от британского подхода. Согласно федеральному закону «О цифровых финансовых активах», криптовалюта в РФ не является законным средством платежа — ее запрещено использовать для оплаты любых товаров или услуг. Легальные казино, работающие в официальных игорных зонах, принимают исключительно наличные рубли и платежи через традиционные банковские карты.

Вместо интеграции децентрализованных криптовалют Центробанк РФ делает ставку на централизованную государственную цифровую валюту — цифровой рубль, который в настоящее время проходит активное тестирование. Эксперты полагают, что цифровой рубль потенциально может обеспечить высокий уровень прозрачности транзакций для финмониторинга. Если в отечественной игорной индустрии и появятся новые цифровые платежные инструменты, то это будет именно государственная валюта, а не децентрализованные криптоактивы. Контраст подходов очевиден: Великобритания адаптирует существующие рыночные инструменты под регуляторные рамки, Россия создает собственный контролируемый инструмент с нуля.

Криптовалюта в теневом секторе РФ

Пока криптовалюта остается вне легального поля, в нелегальном секторе она заняла позицию основного платежного инструмента. Причина этого парадокса — жесткие ограничения Центробанка, который заблокировал прямые переводы с банковских карт на зарубежные гемблинг-сайты. В результате игроки и нелегальные операторы переключились на криптовалюту как единственный доступный канал расчетов.

Ключевыми средствами платежа в нелегальных онлайн-казино стали:

• Стейблкоины — криптовалюты, курс которых привязан к традиционным валютам, прежде всего к доллару США. Наиболее распространенный из них — USDT (Tether), чья стоимость составляет примерно один доллар за токен
• Биткоин — старейшая и самая известная криптовалюта с высокой ликвидностью, позволяющая проводить трансграничные переводы без участия банковской системы

Эти инструменты позволяют нелегальным операторам эффективно обходить государственные блокировки. По оценкам аналитиков, серый сектор гемблинга в России практически полностью перешел на криптовалютные расчеты, что делает существующие банковские ограничения малоэффективными в борьбе с нелегальным рынком.

Два подхода — разные результаты

Великобритания и Россия демонстрируют диаметрально противоположные стратегии в отношении криптовалют в игорной индустрии. Британский регулятор стремится ввести криптовалюту в легальное поле, чтобы усилить контроль и AML-инфраструктуру (систему противодействия отмыванию денег), одновременно удовлетворяя рыночный спрос. Логика проста: если технология уже используется, лучше контролировать ее применение, чем игнорировать.

Россия выбрала путь полного запрета криптовалюты в легальном секторе, однако это привело к парадоксальному результату — крипта стала главным инструментом именно нелегального рынка, где никакой контроль и финмониторинг невозможны в принципе. Два принципиально разных подхода к одной и той же технологии формируют принципиально разные реальности. Вопрос о том, какой из них в конечном счете эффективнее защитит потребителей и ограничит теневой оборот в игорной отрасли, остается открытым — но первые результаты уже заставляют задуматься.