В России запустили реестр самозапрета на азартные игры — за первый день поступило свыше тысячи обращений от игроков

Закон о самоисключении: подписание, запуск и первые данные

В конце 2025 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о добровольном самоисключении из азартных игр. Официально закон вступил в силу 1 сентября. За первые сутки работы системы заявление через портал «Госуслуги» подали более тысячи человек.

Как сообщил изданию «РБ Бизнес» представитель Единого регулятора азартных игр (ЕРАИ), подробную статистику ведомство представит 1–2 октября на отраслевом форуме в Москве.

Первая тысяча обращений составляет менее 0,05% от реального масштаба проблемы. По экспертным оценкам «Белой книги» АНО «Центр борьбы с лудоманией» и профильных депутатов Госдумы, число зависимых игроков в России достигает 2–2,8 млн человек (около 2% населения страны). Из них свыше 400 тыс. находятся в тяжелой патологической стадии.

Механизм самозапрета: мораторий и реестр ЕРАИ

Ключевой правовой нормой механизма стал безотзывный годичный мораторий — запрет, который нельзя отменить досрочно. Минимальный срок самоограничения составляет 12 месяцев. Снять его досрочно невозможно ни технически, ни юридически.

Единый перечень самоисключенных лиц формирует и администрирует ЕРАИ. База данных является закрытой и передается организаторам азартных игр исключительно по защищенным каналам связи для регулярной автоматической верификации клиентов.

Обязанности наземных казино и санкции за нарушения

Новый порядок накладывает прямые запреты на деятельность легальных игорных заведений — казино и залов игровых автоматов в действующих игорных зонах. Операторы обязаны проводить сверку каждого посетителя по реестру ЕРАИ на стойке регистрации. Они не имеют права выдавать самоограниченным лицам обменные знаки, фишки или допускать их к рулеткам и слотам.

За нарушение этих требований предусмотрены следующие санкции:

• За обслуживание граждан из стоп-листа заведениям грозит административная ответственность по ст. 14.1.1 КоАП РФ
• Штрафы составляют до 500 тыс. рублей для юридических лиц
• Повторный факт передачи фишек является законным основанием для аннулирования разрешения на работу в игорной зоне

Финансовые и маркетинговые ограничения, требования к информированию

Закон блокирует финансовую и маркетинговую инфраструктуру вокруг внесенных в реестр граждан. Единому центру учета переводов интерактивных ставок (ЕЦУПИС) на программном уровне запрещено авторизовывать денежные переводы, пополнения балансов и любые финансовые транзакции в адрес букмекерских компаний по поручению самоисключенных лиц. Кредитным организациям на программном уровне запрещено авторизовывать аналогичные транзакции.

Букмекерам запрещено принимать ставки у самоисключенных лиц. Организаторам строго запрещается направлять рекламные сообщения самоограниченным лицам.

Одновременно с 1 сентября вступили в силу обязательные требования к информированию:

• Операторы казино и залов автоматов обязаны разместить в наземных помещениях QR-коды со ссылкой на сервис самозапрета на «Госуслугах»
• Букмекеры обязаны внедрить баннеры на сайтах
• Букмекеры обязаны разместить QR-коды в клубах
• Букмекеры обязаны публиковать предупреждения о рисках развития зависимости на главных страницах платформ и во всех рекламных материалах