Защита от лудомании: как Россия и Казахстан перестраивают помощь зависимым игрокам

Проблема национального масштаба

Мажилисмен заявил о угрозе для здоровья нации, вызванной стремительным ухудшением ситуации в гражданском секторе. Он констатировал, что социальные издержки легализации гемблинга оказались несопоставимы с полученными бюджетными доходами, и призвал кардинально пересмотреть государственные приоритеты.

«По экспертным исследованиям, число зависимых от азартных игр в нашей стране достигло 700 тысяч человек. Это проблема национального масштаба, за которой стоят разрушенные семьи и огромные финансовые потери. Пока мы легализовали игорный бизнес ради доходов, были искалечены судьбы многих людей. Пришло время глубоко изучить проблему и спасать граждан от игровой зависимости», — сказал Ауесбаев.

Реабилитация на 300 человек при 700 тысячах зависимых

Депутат указал на серьезный дисбаланс: ограничительных мер и запретов в сфере азартных игр принято немало, а реальной медицинской, психологической и социальной помощи зависимым практически не оказывается. В Комплексном плане по противодействию лудомании и незаконному игорному бизнесу на 2024 и 2026 годы предусмотрено, что государственными программами реабилитации будет охвачено всего 300 человек.

«Показатель в 300 человек не решит проблему. Без срочных мер по реабилитации спасти граждан от этой бездонной пропасти будет крайне сложно», — отметил Ауесбаев.

500 млрд тенге в тени: незаконные онлайн-платформы и криптовалюта

Вторая угроза, обозначенная депутатом, — нелегальные зарубежные онлайн-платформы, работающие с криптовалютой. По словам Ауесбаева, оборот теневого игорного бизнеса превысил 500 млрд тенге, что подрывает финансовую безопасность государства и питает теневую экономику.

Ключевым инструментом этих схем являются так называемые дроп-карты: граждане продают свои банковские карты теневым операторам, через которые нелегальные площадки прокручивают средства и выводят их в офшоры. Подобный механизм позволяет обходить любые блокировки и делает борьбу с незаконным игорным бизнесом крайне затруднительной.

Что предлагает Ауесбаев

Депутат сформулировал конкретный пакет мер для исправления ситуации:

• Пересмотреть целевые показатели Комплексного плана по противодействию лудомании — нынешний охват в 300 человек неадекватен масштабу проблемы
• Максимально расширить охват граждан программами медицинской, психологической и социальной реабилитации
• Разработать и внедрить правовые механизмы, гарантирующие полную конфиденциальность лечения игровой зависимости в реабилитационных центрах
• Отменить практику автоматического внесения пациентов в ограничительные реестры, если их состояние не представляет прямой угрозы окружающим, поскольку постановка на учет отпугивает людей от обращения за помощью
• Усилить выявление и пресечение платежных систем и дроп-карт, используемых для вывода средств на незаконные игровые площадки
• Разработать механизмы постлечебной поддержки, в том числе рассмотреть возможность временной отсрочки платежей по банковским кредитам для граждан, прошедших лечение от лудомании

Российский опыт: от самозапретов до борьбы с дропперами

Россия сталкивается с аналогичным дефицитом профильной медицинской помощи для зависимых от азартных игр. В качестве ответной меры в РФ разрабатывается законопроект, находящийся на стадии межведомственного согласования, о создании в структуре Минздрава отдельных механизмов помощи гражданам с патологическим влечением к казино. Финансировать эти программы планируется совместно — из бюджетных средств и целевых отчислений игорного рынка.

С 1 сентября 2026 года в России вступит в силу приказ Минздрава, расширяющий возможности получения помощи по линии государственной психиатрии и наркологии для лиц с игровой зависимостью. Ранее уже начали действовать нормы, обязывающие казино предупреждать посетителей о рисках, а также был принят закон о цифровом самозапрете на участие в азартных играх.

В сфере борьбы с теневым сектором Центробанк и правоохранительные органы РФ системно противодействуют крипто-казино и дропперам. Силовики регулярно блокируют счета граждан, продающих свои банковские карты теневым операторам. Через эти подставные карты нелегальные онлайн-площадки ежедневно прокручивают миллиарды рублей, выводя деньги игроков в офшоры в обход блокировок.

Запрос Ауесбаева ставит вопрос о пересмотре всей государственной стратегии борьбы с лудоманией — от масштабного расширения реабилитации до блокировки теневых финансовых каналов. Готово ли правительство масштабировать помощь зависимым с 300 человек до уровня, сопоставимого с реальным масштабом проблемы, — вопрос, который теперь требует ответа.