Блокировки на максимуме, штрафы на нуле: как ЕРАИ регулировал игорный бизнес в 2025 году

Целевые отчисления: рекордный рост и распределение средств

По итогам года операторы перечислили 38,1 млрд руб. целевых отчислений — почти вдвое больше, чем за предыдущий период. Плановый показатель роста составлял 110%, тогда как фактический достиг 199%. Таким образом, план был превышен на 89 процентных пунктов.

Средства распределились по следующим направлениям:

• 12,02 млрд руб. — олимпийские виды спорта
• 3,93 млрд руб. — неолимпийские и национальные виды
• 0,3 млрд руб. — паралимпийские виды
• 0,1 млрд руб. — сурдлимпийские виды
• 21,76 млрд руб. — Российский спортивный фонд

Крупнейшим получателем стал Российский спортивный фонд, созданный в отчетном периоде специально для перераспределения отчислений по видам спорта, не покрываемым напрямую федерациями и лигами. Фонд аккумулировал более половины всех средств — 21,76 млрд руб.

Лицензирование и противодействие нелегальному сегменту

На 31 декабря 2025 года лицензию на организацию азартных игр в России имели 23 оператора, 19 из которых в автоматическом режиме передают данные о ставках в информационную систему ЕРАИ. За год регулятор не вынес ни одного дисциплинарного взыскания лицензиатам — это расценивается как показатель стабильности легального сегмента.

Одновременно система мониторинга ЕРАИ выявила более 482 тыс. доменов, страниц и сетевых адресов с признаками нелегальных операторов и лотерей. Свыше 226 тыс. из них переданы в ФНС для включения в реестр блокировки — на четверть больше запланированного. Кроме того, в Госдуму были внесены законопроекты о сокращении сроков блокировки (уже подписан президентом) таких сайтов и о запрете распространения информации о нелегальных операторах.

Защита игроков и перспективы рынка

Компенсационный фонд, формируемый взносами букмекеров на случай неисполнения обязательств перед игроками, к концу года составил 600 млн руб. Его участниками стали 20 операторов. Выплат из фонда не производилось — случаев дефолта перед игроками не зафиксировано. Также прорабатывается техническое решение для единого реестра лиц, добровольно отказавшихся от участия в ставках, с интеграцией в государственные информационные системы.

Отчет фиксирует три ключевых тренда: ускоренный рост легальных отчислений на спорт, усиление технических возможностей блокировки нелегальных сайтов и постепенное выстраивание инфраструктуры саморегуляции — самоисключение игроков и компенсационный фонд.

Для легальных операторов это означает рост фискальной нагрузки при отсутствии дисциплинарных санкций со стороны регулятора. Давление на нелегальный сегмент продолжит нарастать — об этом свидетельствуют и законопроекты в Госдуме, и расширение мониторинга.